Финансы,экономика инвестиции.

На заседании Комитета по соцполитике 13 мая было принято предложение заблокировать проведение пенсионной реформы и перевести все в процесс многолетнего обсуждения. Об этом сообщил на своей странице в Facebook министр соцполитики Павел Розенко.

По его мнению, построение современной модели пенсионного страхования натолкнулась на яростное сопротивление бюрократически-чиновничьего аппарата. При этом на заседании комитета не было высказано ни одного существенного замечания к принципам функционирования модели, которая была предложена Министерством социальной политики, добавил он.

Причиной этого министр называет нежелание чиновников отказываться от спецпенсий.

«В кулуарах обсуждения законопроекта мне говорят прямым текстом: не трогай систему спецпенсий, не отменяй пенсионную систему для судей, прокуроров, народных депутатов, министров, таможенников, налоговиков, чиновников разного уровня и реформа пенсионной системы будет проголосована 300-ма голосами «ЗА»» — написал Розенко.

При этом министр соцполитики не собирается идти на компромисс и оставить систему спецпенсий для чиновников действующей ради внедрение реформы. Розенко отмечает, что система начисления пенсий для всех граждан должна быть единой.

Министр рассчитывает на поддержку членов коалиции, ведь в коалиционном соглашении прописано введение накопительной системы, развития негосударственного пенсионного страхования и отмена системы спецпенсий в Украине. Предложенная модель начисления пенсий предусматривает внедрение трехуровневой системы, которую будут составлять солидарная, накопительная и негосударственная части пенсии.

Напомним, 2 марта Верховная Рада Украины проголосовала за внесение изменений в пенсионное законодательство. В ходе обсуждений в Раде правительство обязалось до 1 июня подать в Раду законопроект, который отменяет все специальные пенсии и вводит единое правило начисления пенсий. Если такой законопроект не будут принят, то с 1 июня спецпенсии будут отменены автоматически.

Закон был принят с 5 попытки.

Согласно закону в Украине произойдет:

— поэтапное повышение на 5 лет льготного пенсионного возраста для женщин и увеличение страхового стажа для лиц, имеющих право на льготную пенсию;

— поэтапное повышение на 5 лет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет;

— для исчисления пенсии применять среднюю заработную плата (доход) в Украине, с которой уплачены страховые взносы, за 2012, 2013, 2014 годы;

— пенсии работающим пенсионерам будут выплачивать в размере 85 процентов, но не менее 1423 грн. Эта норма будет действовать до 1 января 2016 года.

Пенсии военным, инвалидам 1-3 группы, участникам АТО, членам погибших участников боевых действий сокращаться не будут.

Лицам в период работы на должностях, дающих право на назначение специальных пенсий (народные депутаты, государственные служащие и приравненные к ним лица, судьи, прокуроры и другие), пенсии не будут выплачиваться.

Отметим, что в Институте демографии подсчитали, что отмена специальных пенсий принесет обычным пенсионерам прибавку в 29 гривен. Об этом пишет ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований имени Михаила Птухи НАН Украины Лидия Ткаченко в своей статье для ZN.UA.

«Хотя количество спецпенсионеров составляет менее 2% общего количества пенсионеров, их существование создает прецедент, вызывая негодование подавляющего большинства пенсионеров, пенсии которых в разы ниже», — пишет автор.

«Эмоциональное восприятие и нехватка информации приводят к тому, что среди широких слоев населения и политиков сформировалось мнение, что финансирование спецпенсий забирает огромную сумму средств, поэтому их отмена способна сделать Пенсионный фонд бездефицитным и существенно увеличить пенсии остальных пенсионеров», — отмечается в материале.

Автор статьи ссылается на расчеты по данным отчета о выполнении бюджета Пенсионного фонда: в 2013 году на выплату спецпенсий всего было направлено 9,2 млрд гривен, в том числе 4,86 млрд — на выплату части пенсий в рамках общей солидарной системы и 4,36 млрд — на выплату части пенсий, что превышает размер, определенный по общим правилам.

То есть максимальная сумма экономии в случае полной отмены спецпенсий составила бы 4,36 млрд гривен, если эту сумму поделить между простыми пенсионерами, каждый дополнительно получил бы по 29 гривен ежемесячно.

Автор напоминает, что Кабинет министров должен подготовить и подать до 1 мая на рассмотрение Верховной Рады проект закона о назначении всех пенсий, в том числе специальных (кроме пенсий военнослужащих и научных работников), на общих основаниях.

В случае непринятия до 1 июня 2015 года такого закона с этого дня будут отменены все нормы о пенсионном обеспечении лиц, которым пенсии назначаются согласно отдельным законам Украины.

Также автор статьи печалится, что «такая формулировка задачи не только ставит жесткие временные рамки, но и едва ли не заставляет правительство подготовить, а парламент — принять указанный законопроект».

«Для принятия политического решения о дальнейшей судьбе спецпенсий необходимо провести детальные финансово-экономические расчеты с использованием данных персонифицированного учета Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (не только в рамках бюджетного года, но и на долгосрочную перспективу) и более подробно изучить зарубежный опыт», — заключает автор.