В Украине с июня прекращается назначение спецпенсий

В Украине с июня прекращается назначение спецпенсий

Пенсионный фонд Украины 1 июня 2015 г. прекращает назначение спецпенсий депутатам, министрам, судьям, прокурорам, таможенникам, налоговикам и другим чиновникам.

Об этом в эфире телеканала «24» заявил министр социальной политики Украины Павел Розенко, сообщает пресс-служба.

«Затянуть с отменой спецпенсий ни у кого не получится. Это принципиальная позиция моя, как министра социальной политики, и правительства в целом», — сказал он.

Розенко напомнил, что Закон Украины, принятый Верховной Радой в марте, предусматривал, что правительство до 1 мая должно внести соответствующий пакет законов о пенсионной реформе и если парламент до 1 июня не примет этот закон, то система спецпенсий в Украине перестает существовать.

«Мы выполнили норму Закона и до 1 мая внесли на рассмотрение Верховной Рады системную пенсионную реформу, которую парламент, к сожалению, до сих пор не рассмотрел и не принял», — отметил глава Минсоцполитики.

«Поэтому с 1 июня 2015 Пенсионный фонд Украины прекращает назначать пенсии по специальным законам. С июня все пенсии народным депутатам, министрам, судьям, прокурорам, таможенникам, налоговикам и другим чиновникам будут назначаться в соответствии с Законом «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», как всем обычным людям», — подчеркнул министр, отметив, что эта норма не касается ученых и военнослужащих.

«Мы выполним эту норму закона с большим удовольствием. Это наша принципиальная позиция. Компромиссов о дальнейшем существовании позорной системы ВИП-пенсий не будет», — подчеркнул Розенко.

Напомним, что в мае Президент Украины Петр Порошенко подписал закон о внесении изменений в закон «О научной и научно-технической деятельности» относительно сохранения научно-педагогического кадрового потенциала страны.

Как сообщается в четверг 20 мая на сайте Верховной Рады, президент подписал закон № 2528 зарегистрированный от 02.04.2015, о внесении изменений в закон Украины «О научной и научно-технической деятельности» относительно сохранения научно-педагогического кадрового потенциала страны.

Ранее за принятие в целом законопроекта №2528 о внесении изменений в закон о научной и научно-технической деятельности, касающихся сохранения научно-педагогического кадрового потенциала страны, проголосовало 308 народных депутатов.

«Мы восстанавливаем размер пенсий, назначенным ученым до 1 октября 2011 года, и оставляем временный порядок выплаты научной пенсии работающим пенсионерам 85% до 31 декабря 2015 года», — заявляла руководитель профильного комитета Людмила Денисова во время обсуждения документа на пленарном заседании парламента 21 апреля.

В пояснительной записке отмечается, что после того, как украинский парламент 2 марта принял закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты, касающиеся пенсионного обеспечения, значительно ухудшилось материальное состояние пенсионеров, являющихся научными (научно-педагогическими) работниками, пенсия которых была назначена до 1 октября 2011 года.

Как говорится в документе, внесенные в закон изменения позволят сохранить научно-педагогический потенциал страны.

Субсидии на коммуналку в 2015 году. Детальный разбор.

Субсидии на коммуналку в 2015 году. Детальный разбор.

Повышение тарифов на все коммунальные услуги с апреля месяца повлекло изменения в правилах получения субсидий. С 1-го мая начала действовать обновленная практика начисления субсидий для большинства украинских домохозяйств (семей). Населению была упрощена процедура подачи документов для получения помощи государства: достаточно теперь предоставить всего 2 документа: упрощенную форму заявления и специально утвержденную форму декларации о доходах за последний календарный год.

По заявлениям чиновников, процедура предоставления субсидий направлена на помощь именно тем, кто действительно в ней нуждается. Основная задача данного материала найти ответ на вопрос — так ли это на самом деле?

1. Как оформляется субсидия на коммуналку.

Кабинетом Министров Украины определено, что субсидии должны оформляться в течение трех месяцев после утверждения и ввода в действие новых тарифов. То есть, если тарифы на услуги ЖКХ изменились в мае, то до конца июля граждане имеют право обращаться на оформление субсидии с мая месяца. По истечении 3-х месяцев после повышения тарифов  рассмотрение заявления на оформление субсидии происходит с месяца обращения (обратились 25 августа, субсидия назначается с 1 августа). Также предусмотрено, что субсидия назначается сразу на год и с того месяца, когда были подано заявление на ее назначение. Раньше субсидия назначалась на два периода, а именно на отопительный и неотопительный. Для назначения субсидии на каждый период необходимо было подавать новый комплект документов.

После подачи заявления, в течение 10 дней, местный орган управления труда и социальной защиты населения обязан принять окончательное решение о назначении либо не назначении субсидии и известить об этом претендента. Плата по субсидии зачисляется с начала месяца подачи заявления. После этого еще 2 месяца уходит на проверку данных, которые претендент указал в декларации. Если пользователь субсидии не указал в декларации все источники доходов своей семьи, то ему доведется вернуть государству в двойном размере те средства, которые были выплачены в качестве субсидии.

Субсидия оформляется на того из членов домохозяйства, на которого открыт по месту жительства лицевой счет на уплату жилищно-коммунальных услуг. На получение субсидии могут также претендовать не зарегистрированные по адресу проживания арендаторы, если они имеют юридически оформленный договор аренды жилплощади, и на них открыты лицевые счета по уплате коммуналки.

В новых правилах отменены все ограничения по наличию имущества у претендента. То есть, если у заявителя есть несколько домов либо квартир, он в праве на одно из жилищ (где сам официально зарегистрирован) оформить жилищную субсидию.

При назначении субсидии, согласно новому упрощенному порядку, сняты ограничения для нетрудоустроенных членов домохозяйства. Теперь семье, где один или несколько членов безработные, которые не учтены в центре занятости как желающие трудоустроиться, отказывать в субсидии на этом основании запрещено.

При оформлении субсидии для таких граждан засчитывается в качестве дохода сумма прожиточного минимума для трудоспособных граждан (1 тысяча 218 гривен).

В рассмотрении на получение субсидии будет отказано: если семья совершила одноразовую покупку на сумму больше 50 тыс. гривен в течение последнего года или имеет превышение норм доходов, предусмотренных для получения помощи (последнее будет детальнее рассмотрено далее).

 

2. Куда обращаться для получения субсидии на коммуналку.

Назначением субсидий заведуют региональные управления труда и социальной защиты населения. Именно в эти органы нужно обратиться для консультаций и подавать документы на оформление. Заявление и декларацию о доходах теперь возможно отправлять также почтовым письмом по адресу местной структуры этих управлений.

Если речь идет о жителях сельской местности, то при сельских и поселковых советах должны быть уполномоченные этими советами конкретные лица, заведующие приемом необходимых документов на назначение субсидии.

Основанием для рассмотрения возможности назначения субсидии являются два документа – само заявление и декларация о доходах домохозяйства за прошедший год. С мая месяца были введены упрощенные формы заявления и декларации для обращения за субсидией, которые можно самостоятельно распечатать и заполнить.

Остальную необходимую информацию управления соцзащиты должны сами собирать по своим запросам из ЖЭКа, Пенсионного фонда, фискальной службы и т.д.

Автоматически субсидия пересчитана для тех жителей, которые уже пользовались ею на момент повышения тарифов, поэтому им уже не нужно повторно оформлять.

Также в июне законодательно упрощена процедура оформления субсидий для пенсионеров и инвалидов, в частности теперь неработающие пенсионеры и инвалиды, которые зарегистрированы одни на своей жилплощади, должны без обращения в соцслужбу автоматически получать субсидии на коммуналку.

 

3. От чего зависит размер субсидии на коммуналку?

Субсидия назначается по социальным нормам метража жилья и социальным нормативам пользования коммунальными услугами, а за разницу между социальной нормой и фактическими показателями потребления домохозяйство будет платить стопроцентно.

Таким образом, субсидия предоставляется тем семьям, чьи затраты на коммунальные платежи превышают 15% от базового дохода (устанавливается постановлениями КМУ) и насчитывается на часть платы за жилищно-коммунальные услуги, но в пределах социальных норм потребления.

Что же считается социальной нормой?

В октябре 2014 года были определены для оплаты пользования жильем — социальные нормы жилья, и для оплаты за жилищно-коммунальные услуги (централизованное снабжение холодной и горячей водой, водоотвод, электроснабжение, газоснабжение, вывоз бытовых отходов) — социальные нормативы, которые учитываются при предоставлении субсидий.

Нормативы потребления холодной и горячей воды, водоотвода, вывоза бытовых отходов теперь одинаковы для всех жителей Украины, раньше их устанавливали местные органы власти.

Для упрощения понимания в дальнейшем будем использовать один термин: «социальная норма», включая в нее определение и социальных нормативов, так как оба этих термина определяют те показатели, в рамках которых рассчитывается субсидия.

Показатели социальных норм зависят от региона и определенного типа помещения (индивидуальный дом или квартира). Площадь жилья позволяет сразу высчитать социальную норму для начисления субсидий; тип дома влияет на социальную норму пользования энергоносителями (разные коэффициенты расходов энергоносителей на отопление — для индивидуального дома этот коэффициент почти вдвое больше, чем для квартиры).

Ограничений для потребления газа, воды, электроэнергии не устанавливается. Субсидия рассчитывается только на социальные нормы, а использовать газ, воду, электроэнергию заявитель может в любом объеме, за сверхнормативное потребление домохозяйство платит стопроцентную стоимость услуги (льготы, и субсидии предоставляются только на социальные нормы, утвержденные законодательством). Отметим, что социальные нормы на расчет субсидии могут быть меньше реальных норм потребления, и это украинцам не позволит оформлять субсидию на весь объем потребленных услуг.

Для простоты понимания использование социальных норм будет проще рассмотреть на конкретном примере. Возьмем семью из четырех человек (двое родителей и двое детей), проживающую в городе Киеве в многоквартирном доме, построенном после 2010 года. Площадь квартиры 120 м. кв., с централизованным отоплением и оборудованной стационарной электрической плитой (если проще — то в доме газа нет). Все члены семьи зарегистрированы в данной квартире и других зарегистрированных жильцов нет. Как видно из метража квартиры, данную семью смело можно отнести к среднему и выше классу, и, поэтому данный пример будет наиболее показателен для большинства.

Рассмотрим по пунктам основные статьи расходов по квартирной плате и коммунальным услугам:

Площадь. Для представленного домохозяйства из 4-х человек социальная норма жилья составляет 4х13,65 кв. м (на каждого зарегистрированного члена семьи) + 35,22 кв. м на семью = 89,82 кв.м. То есть, эта семья может получить субсидию на квартплату только за площадь в пределах 89,82 кв.м, а за оставшуюся площадь 120 – 89,82 = 30,08 кв.м она обязана оплачивать полный объем начислений.

Электричество. В нашем случае, так как квартира оборудована стационарной электроплитой и присутствует централизованное снабжение горячей воды, социальная норма 130 киловатт-часов на одного-двух человек + 30 (киловатт на каждого последующего) х 2 = 190 киловатт-часов в месяц. Все что выше — соответственно оплачивается 100%.

Холодная вода. По социальной норме 2,4 куб. м. на человека, что для семьи из 4-х человек составляет 9,6 куб.м.

Горячая вода. По социальной норме 1,6 куб. м. на человека, что для семьи из 4-х человек составляет 6,4 куб.м.

 

4. Как определить размер субсидии на коммуналку.

Обязательный процент платежа домохозяйства за коммуналку высчитывается для каждого домохозяйства индивидуально и напрямую зависит только от указанных доходов семьи.

По калькулятору, который для этого выставлен на сайте Кабинета Министров, можно рассчитать только приблизительный размер субсидии.

Определить же самостоятельно размер субсидии чиновники предлагают по формуле:

• Ро = Кд / КгхРг,

где Ро — часть платы за услуги для домохозяйства (доля дохода), которая для расчета субсидии округляется до двух знаков после запятой;

Кд — коэффициент дохода домохозяйства — отношение размера среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одного человека и прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц, установленного на дату назначения субсидии;

Кг — базовый коэффициент дохода для назначения субсидии — два прожиточных минимума на одно лицо в расчете на месяц (Кг = 2);

РГ — базовая норма платы за жилищно-коммунальные услуги — 15 процентов среднемесячного совокупного дохода семьи (Рг = 15).

Если упростить формулы расчета, то все можно свести к двум простым правилам.

1. На коммунальные услуги и квартплату доля расходов от базового дохода не должна быть больше 15% (базовая норма платы за жилищно-коммунальные услуги).

2. Базовый доход при начислении субсидии составляет 2 прожиточных минимума (в 2015 году — 1 тысячу 176 гривен), то есть на каждого члена семьи — 3 352 грн. в месяц.
Как результат, если ваш реальный доход ниже базового, то уменьшается % от дохода, которым вы можете оплачивать коммунальные услуги и квартплату. А если ваш доход выше, то, соответственно, увеличивается % от дохода, который вы можете платить.

Зависимость % базовой нормы платы за жилищно-коммунальные услуги и дохода

Доход семьи

Состав семьи, человек

% от дохода

2400

3

5,10%

3000

3

6,38%

5000

3

10,63%

7056

3

15,00%

9000

3

19,13%

11000

3

23,38%

15000

3

31,89%

20000

3

42,52%

Как видно из таблицы – чем больше задекларированный доход, тем меньше шансов на получение субсидии.

Справедливости ради стоит отметить, что заявления правительства о восстановлении социальной справедливости находят подтверждения на практике.

 

Заключение

В целом, можно констатировать, что процедура получения субсидии существенно упрощена. Механизм расчета размера субсидии достаточно прозрачен и понятен. И самое важное, что наконец-то перейден Рубикон, когда власть сдерживала повышение тарифов, опасаясь недовольства населения, фактически уравнивая нуждающихся и хозяев дворцов, расходующих на их отопление тысячи киловатт электроэнергии и кубометров газа.

Таким образом, в существующей программе удалось соблюсти социальную справедливость. По крайней мере, такие выводы можно сделать на основании анализа законов, регламентирующих предоставление субсидий. Остается надеяться, что бюрократическая машина не сведет на нет благие намерения, как часто случалось в Украине.

Британские банки начали внутренние расследования по коррупции ФИФА

Британские банки начали внутренние расследования по коррупции ФИФА

Британские банки начали внутреннее расследование с целью выяснить, использовали ли чиновники Международной федерации футбола (ФИФА) их счета для получения взяток и отмывания денег, передает Deutsche Welle.

По данным издания The Telegraph, банки Barclays, Standard Chartered и HSBC упоминались в обвинениях Министерства юстиции США.

«Нам известно о том, что два платежа, проведенные Standard Chartered, упоминаются в акте обвинения. Мы изучаем эти платежи», — заявил представитель банка.

В Barclays инициировано внутреннее расследование, чтобы проверить, не происходило ли через его счета подозрительных транзакций, которые могли быть связаны с коррупционным скандалом в ФИФА, сообщает AFP со ссылкой на источник в банковской отрасли.

Представители банка HSBC от комментариев отказались.

Вместе с Barclays, Standard Chartered и HSBC в американском обвинительном акте названы еще более десяти банков. Все они должны проверить свои транзакции и подтвердить, что выполняют предписания в борьбе с отмыванием средств.

Напомним, в Швейцарии возбуждены уголовные дела о взятках при выборе стран, где будут проводиться чемпионаты мира по футболу 2018 и 2022 г., которые пройдут в России и Катаре. В связи с открытием уголовных дела полиция Швейцарии изъяли документы в штаб-квартире ФИФА в Цюрихе и данные, хранящиеся в информационной сети организации. В Цюрихе (Швейцария) утром, 27 мая, по обвинению в коррупции арестованы несколько высокопоставленных чиновников Международной федерации футбола (ФИФА), сообщает The New York Times.

Издание отмечает, что арест произошел в отеле Baur Au Lac, где должно происходить переизбрание главы ФИФА. Также известно, что задержанные экстрадированы в США.

Обвинители говорят о широкомасштабной коррупции в ФИФА на протяжении двух последних десятилетий вокруг заявок на чемпионаты мира, маркетинговых и вещательных сделок. Обвинения включают в себя также мошенничество, рэкет и отмывание денег.

Имена всех подозреваемых чиновников неизвестны, The New York Times отмечает, что их более десяти. Среди задержанных есть вице-президенты ФИФА Джеффри Уэбб и Эухенио Фигередо.

Швейцарская полиция может в ближайшее время допросить ФИФА Йозефа Блаттера и еще девять высокопоставленных чиновников организации.

Украина получила миллиард долларов от размещения евробондов

Украина получила миллиард долларов от размещения евробондов

Средства в размере 1 млрд долларов, полученные от размещения еврооблигаций под кредитные гарантии США, поступили на счета правительства Украины.

Об этом во вторник 2 июня сообщили в пресс-службе Министерства финансов Украины.

«Это стало возможным благодаря подписанию 18 мая Соглашения о гарантиях заимствования между правительствами Украины и США», — отмечается в сообщении.

Министерство напомнило, что процентная ставка по еврооблигациям составляет 1,847% в год. Уплата процентов будет осуществляться дважды в год (29 мая и 29 ноября).

Планируемый срок погашения облигации – 29 мая 2020 года.

Как сообщалось, первый выпуск бондов на 1 млрд долл. под гарантии США Украина осуществила в мае прошлого года на 5 лет по ставке 1,844% годовых, что всего на 0,28% годовых выше аналогичных заимствований США, а подписка на эти облигации составила 3,4 млрд долл. Тогда же премьер-министр Украины Арсений Яценюк сообщил, что часть этих средств пойдет в золотовалютные резервы Национального банка Украины, другая часть — на стабилизацию макрофинансовой ситуации в Украине, а также на то, «чтобы вовремя выплачивать заработные платы и пенсии».

«Если бы Украина не получила кредит МВФ, не знаю, какой бы был курс национальной валюты — 25, 35. Последние два месяца мы фактически зубами удерживали ситуацию по выплате зарплат, пенсий и валютный курс», — подчеркнул Глава Правительства.

Яценюк отметил, что для сбалансирования бюджета Правительство пошло на ряд сложных, но необходимых решений: «23 года ничего не делали, и пришлось за два месяца делать то, что необходимо, чтобы спасти финансовую систему страны».

В частности, Глава Правительства назвал решение о сокращении количества государственных служащих, сокращение министерств, расходов государственной службы в целом органов государственной власти: «Это решение об изменении порядка начисления пенсий, в особенности для тех, кто имели чрезмерные пенсии более 10 тыс грн. Это налогообложение богатых, введение дополнительного налогообложения для крупных компаний».

В конце января 2015 года Украина и США подписали декларацию о предоставлении Киеву кредитных гарантий правительства Соединенных Штатов в объеме 2 млрд долл. Тогда же министр финансов США Джейкоб Лью заявил, что правительство США намерено предложить Конгрессу увеличить пакет кредитных гарантий до 3 млрд долл. при условии проведения в Украине реформ в сфере преодоления коррупции, реформирования энергосектора и улучшения делового климата.

В марте текущего года министр финансов Украины Наталья Яресько заявила, что Министерство финансов планирует осуществить выпуск еврооблигаций объемом 1 млрд долл. под государственные гарантии правительства США в апреле-мае.

Рада унифицировала документацию по землеустройству

Рада унифицировала документацию по землеустройству

Верховная Рада Украины со второй попытки поддержала во втором чтении и в целом законопроект № 0904 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно определения состава, содержания и порядка согласования документации по землеустройству». За соответствующее решение проголосовали 235 нардепов из 226 минимально необходимых, сообщает РБК-Украина.

Во время первого голосования данный документ поддержали лишь 219 народных депутатов.

Изменения, которые Закон вносит в Земельный кодекс Украины и ряд законов Украины, предусматривают:

1) унификацию видов документации по землеустройству и определение их состава и содержания;

2) устранение разногласий в названиях документации по землеустройству;

3) определение исключительного перечня субъектов, осуществляющих согласование и утверждение конкретных видов документации по землеустройству.

Напомним, в феврале этого года Верховная Рада упростила процедуру согласования проекта землеустройства по отведению земельного участка, а 10 марта президент Петр Порошенко подписал этот закон.

Законом внесены изменения в Земельный кодекс Украины, которые предусматривают, что в заключении об отказе согласования проекта землеустройства по отведению земельного участка, соответствующими органами должен быть предоставлен исчерпывающий перечень недостатков проекта землеустройства и разумный срок для устранения таких недостатков (который, по письменной просьбе разработчика проекта, может быть продлен), передает УНИАН.

Согласно закону, может быть отказано в согласовании проекта землеустройства только в случае, если не устранены недостатки, которые были указаны в предыдущем заключении. Нельзя отказать в согласовании проекта землеустройства по другим причинам или указать другие недостатки. Повторный отказ не лишает права разработчика проекта землеустройства устранить недостатки проекта и подать его на согласование.

Как отмечается в объяснительной записке, на сегодняшний день существует проблема, когда работники соответствующих органов власти затягивают согласование проектов землеустройства, требуют устранения то одних недостатков, то других, не предоставляя полного перечня, который необходимо исправить.

«Устранение таких недостатков длится годами, граждане тратят большие средства на переоформление документов и не могут реализовать свои права, гарантированные Конституцией. В связи с этим, данная законодательная инициатива призвана установить четкие требования к соответствующим органам власти предоставлять исчерпывающий перечень замечаний, с целью их дальнейшего устранения лицами, которые подали документы для согласования проектов землеустройства», — подчеркивается в документе.

 

Напомним, что в Госгеокадастре разъяснили, что принятие Закона о формировании земельных участков и их госрегистрации на основании документации по землеустройству, разработанной до 2013 года, дает возможность для решения проблемы регистрации земельных участков, техническая документация на которые была разработана до 1 января 2013 года на заказ и за средства граждан.

С 1 января 2013 года функции по регистрации земельных участков были распределены между двумя ведомствами: Государственным агентством земельных ресурсов (сейчас находится в стадии реорганизации в Государственную службу по вопросам геодезии, картографии и кадастра) и Министерством юстиции. Начиная с этой даты и до сегодня Держгеокадастр регистрирует земельные участки и выдает извлечения, а Минюст регистрирует право собственности и выдает соответствующие свидетельства.

Часть граждан, имевших на руках уже готовую землеустроительную документацию, не успели полностью пройти процедуру регистрации, сформировать участки как объект гражданских прав и получить государственные акты или договоры аренды до этой реформы.

В то же время, наличие правоустанавливающих документов было обязательным условием автоматического переноса информации из Государственного реестра земель, который существовал до 31 декабря 2012 года, в Государственный земельный кадастр.

По оценке специалистов Госгеокадастра, вследствие этого «зависло» несколько десятков тысяч земельных участков, на которые не были оформлены правоустанавливающие документы. Для сравнения, до кризиса 2008-2009 годов ежегодно оформлялось до 1,5 млн правоустанавливающих документов на земельные участки.

Гражданам оставалось или смириться с неопределенным статусом земельного участка или повторно заказывать документацию — по актуальным на сегодня тарифам.

Что изменилось после принятия Закона?

В случае, если до 1 января 2013 года была разработана техническая документация по землеустройству, которая удостоверяет право на земельный участок (на основании решения соответствующего органа местного самоуправления или органа исполнительной власти о предоставлении или передаче в аренду земельного участка), гражданин может подать заявление и начать процесс государственной регистрации земельного участка на основании этой документации.

В случае соответствия представленной документации всем требованиям законодательства и наличия необходимых профессиональных утверждений, работники Госгеокадастра вносят сведения в Госземкадастр, выдают извлечение, что дает основание гражданину обратиться в Государственную регистрационную службу и зарегистрировать право собственности.

Таким образом, принятый Закон дает законодательные основания начать процедуру оформления участка.

Эксперт по землеустройной документации Роман Мекшун, исполнительный директор компании «ЮМДЖИ ПРОЕКТ», прокомментировал суть упрощенной процедуры согласования документации по землеустройству, передает delo.ua:

«В Украине вот уже более двух месяцев действует Закон № 180-VIII «О внесении изменений в
статью 186-1 Земельного кодекса Украины относительно упрощения процедуры согласования проекта землеустройства». Согласно новой процедуре согласования землеустроительной документации, госорганы в случае отказа обязаны привести исчерпывающий перечень недостатков проекта землеустройства и предусмотреть разумный срок для их устранения. Отказывать второй раз по новым причинам, которые не были озвучены в первоначальном заключении, нынче нельзя.

При повторном рассмотрении уполномоченные органы имеют право не согласовать проект землеустройства лишь если заявитель не устранил ранее обнаруженные недостатки. При этом запрещено отказывать по каким-либо иным основаниям или указывать новые недочеты.

На первый взгляд, вроде бы положительный и полезный закон.

Но как показывает короткий срок его правоприменения, все усложняет введенное новое понятие — «разумный срок», который устанавливает согласовывающий орган для устранения недостатков проекта и который может быть продлен по письменной просьбе разработчика. И если в гражданском законодательстве, которому присуща некоторая свобода регулирования, такое отношение к срокам допустимо, для земельного законодательства с его императивными порядками и процедурами отдать определение сроков исправления замечаний на откуп согласовывающего органа по меньшей мере опрометчиво.

Риски здесь подстерегают разработчика (заказчика) как со стороны согласовывающего органа, который получил возможность по своему усмотрению манипулировать сроками исправления замечаний, так и со стороны практического устранения замечаний.

Практика свидетельствует, что случаются такие замечания, устранение которых не всегда зависит от разработчика землеустроительной документации и которые невозможно облечь в какие-то конкретные сроки. Например, необходимость разработки детального плана территории или плана зонирования, оформление прав на объекты недвижимости, устранение несоответствий (накладок) в Государственном земельном кадастре.

Таким образом, наряду с положительным эффектом от внесения изменений в статью 186-1 Кодекса в виде жесткой фиксации замечаний к проекту отвода и недопустимости их изменений (дополнений) имеем негативный эффект в виде коррупционной составляющей — установление ранее не предусмотренного срока исправления замечаний и новая «подпроцедура» — продление уже назначенного для устранения недостатков разумного срока.

Также законодатель оставил открытым вопрос, а что же будет, если не устранить замечания в предписанный согласовывающим органом разумный срок и не продлить его? Придется подавать документацию по-новой, получив уже другую порцию замечаний, или все-таки первоначальное заключение не утрачивает свою силу и можно устранить старые замечания, и этим все обойдется?»

Яндекс.Метрика